今年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕我县“生态与文化立县·全面高质量发展”和“149”发展布局，全面推进“数字政府”改革建设，全面提升“互联网+政务服务”水平，认真开展“好差评”政务服务，扎实做好12345政府服务热线、基层公共服务平台的运行管理等工作，基本完成今年各项工作任务。

　　一、2021年工作开展情况

　　（一）全方位推动各项业务工作开展

　　1.大力实施政务服务“四免”服务项目。目前我县已完成“四免”事项清单确认，正在向省大数据中心申请用章用数，预计11月上旬完成该项目。今年年已有64家企业成功通过“企业开办一网通办”系统办理设立登记，有33家企业通过广东省全程电子化商事登记管理系统办理设立登记和变更登记。

　　2.不断加大“粤省事”宣传推广力度。积极走访全县7个乡镇71个村（居）委，并利用进村入户、核酸检测、疫苗注射等时机加大“粤省事”平台宣传。“粤省事”为我县群众提供服务事项共47项，还开通连南“少数民族特色服务专区”和“少数民族旅游服务专区”，共推送连南宣传视频1个、酒店9家、餐厅11家、美食11种、定制旅游路线12条。截至目前，我县“粤省事”注册人数达到86775人。

　　3.深入推进大厅窗口优化整合工作。目前我局已草拟出《第二批综合服务窗口整合方案》待上会，对标标杆大厅标准，重新优化设置行政服务大厅咨询导办区、自助办理区、申报辅导区、休息阅读区、便民服务区和母婴室等功能区域，有效提升企业群众办事舒适度和满意度。

　　4.全力抓好“粤智助”一体机部署投放前期准备工作。我们积极主动做好“粤智助”一体机部署投放前期准备工作，一是今年5月开始主动对接县农商行，做好有关摸底工作。二是提前谋划政务外网通村居项目。目前，全县69个村政务外网布设进度已全部布设完毕，调测率达100%，7个镇服务所政务外网布设预计10月20日前可以全部完成。三是分工合作加快推进。召集各镇参加9月28日的市级工作部署会，制定工作方案，明确县镇村及农商行工作任务。四是县政数部门及农商行实地走访各镇村指导检查现场安装环境准备工作。

　　5.巩固提升电子政务网络安全建设。继2020年投入35万元实施了政务网络设备、设施升级改造项目对县中心机房进行了初步改造后，今年继续投入178万元，实施连南瑶族自治县人民政府办公大楼政务网络升级改造及信息安全等级保护建设项目，完成中心机房等保二级建设、政府一二号楼安全升级提速等任务。目前，已初步完成机房防火墙、核心交换机的更新以及整体改造，正在开展各楼层线路整理和楼层交换机国产替代化更换。

　　6.全力推动跨城通办。今年4月，正式签订越秀连南政务服务跨城通办合作协议，并同步公布连南第一批62项可在越秀区实现跨城通办的事项。这标志着越秀连南政务服务跨城通办正式落地，很大程度上解决在广州等珠三角城市务工的连南群众办事难这一痛点和难点，达到让数据多跑路，群众少跑腿的目的。

　　7.有序推进电子证照、电子印章工作。截至今年10月10日，全县累计40个单位制发电子印章共52个；完成人社局、市监局、教育局等近20个单位的电子证照发证目录梳理工作，电子证照完成开通签发44种，累计签发电子证照473,864张；完成277个事项用证，累计调用电子证照929次。

　　8.不断优化政务服务大厅环境，公开相关办事流程和制度。一是我们对政务服务大厅一二楼完成相关公开公示内容更换工作，统一了民族元素风格，共更新收费项目及行业规范公开等13块内容，新增“一窗通办”线上线下办事流程2块内容。二是改变各窗口原有工作台牌杂乱、重叠现状，重新统一规格、统一模板制作了台牌内容近80余份，更换新台牌35块。三是梳理完善补充政务服务大厅共28个单位《办事指南》小册子供群众索取。

　　9.切实加强职权下放基层工作。我局主动配合县司法局开展《清远市县级行政处罚权调整由镇街实施事项目录（第一批）》下放镇街工作，截至9月上旬，完成20多个县直部门和7个乡镇执法部门在省“互联网+监管”平台的机构设置和人员注册、权限配置，其中，县直部门注册人数48人，乡镇注册人数11人。第一批299项行政执法事项共有257项下放到乡镇，另有47项在系统上找不到，83项与系统名称不一致。

　　10.不断加强线上线下办理功能。一是完善“一窗通办”改革模式。目前设置有3个综合窗口，每个综合窗口均可办理残联、水利、城综和卫健等10个部门进驻事项。同时，于9月上旬完成供水公司的进驻并设立用水报装窗口。二是开通“连南县一门式一网式综合受理和协同调度平台”短信功能。为便于各部门业务人员及时进行网上审批办件，我们主动联系移动公司与中智软件开发公司，研究商量开通“一门一网综受平台”短信功能，于1月上旬开通使用，目前使用正常。三是优化企业开办一网通办、一窗通取服务方式。今年1月初，我县“企业开办一网通办”专窗正式开始运作。3月底，我们依托政务大厅原出件窗口设置“一窗通取”专窗，实现“一窗通取”服务方式。

　　11.全力以赴抓好省常态化监测推进和2021年度国考迎评工作。我局建立健全省常态化监测推进工作方案，建立国考迎评联络员机制，加强督导督查力度，强化业务培训指导，针对薄弱环节和突出难点问题进行集中整改，有力的扭转初期被动落后的工作局面。对照市局梳理的《迎评指标任务整改清单》，27项指标中，我县实际有工作任务共21项，截至10月14日，我县已完成7个任务指标，特别是互联网+监管事项覆盖率和依申请事项覆盖率达到91.64%，由最初的倒数第二，上升到现在全市第一。

　　12.有效开展我县公共资源交易中心工作。2021年1-9月县公共资源交易中心累计完成公共资源交易项目共85项，成交金额达5.03亿元，节约总额达981万元。其中，建设工程类项目成交40项，实现交易额4.6亿元，节约资金981万元；政府采购项目成交2项，实现交易额0.098亿元;自然资源和产权交易类项目成交43项，实现交易额0.33亿元（其中完成土地使用权挂牌交易1宗，交易额达0.29亿元）。累计发布网上中介服务超市公告295宗，共选取270宗。

　　（二）扎实开展党史学习教育等其他工作

　　1.做细做实党史学习教育工作。我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，把开展党史学习教育作为重大政治任务。一是制定工作方案、成立领导小组；二是加强阵地建设，在办公楼三楼走廊组织设计了党史学习教育主题长廊以及在一楼政务大厅设置党史学习教育图书角。三是制定全年教育工作计划以及学习教育工作安排；四是结合党史学习教育工作“我为群众办实事”实践活动，我局一楼政务大厅志愿者服务岗实行全体干部职工轮岗制，为群众提供咨询服务；另外开展办理老年人办事服务专项行动，为老年人提供专属服务。同时，实现越秀连南“跨城通办”，很大程度上解决在广州等珠三角城市务工的连南群众办事难这一痛点和难点。五是结合每月党组学习、支部“主题党日”、干部职工理论学习等活动，积极开展党史学习教育；六是到红色教育基地连州市三水乡新八村以及寨岗镇安田村红色教育基地开展党史学习教育主题党日活动。据统计，截止10月，通过理论学习中心组会议、支部“主题党日”、全体干部职工会议等累计开展学习活动28次，专题研讨2次，专题党课4次，宣讲3次，到红色教育基地开展学习2次，观看红色电影1次共18人次。

　　2.全面推进疫情防控和反诈宣传等专项工作。今年以来，按照我县疫情防控指挥部的部署要求，结合目前我国部分地区的疫情反弹现状，针对政务服务大厅人流量密集且人员结构复杂的特点，派出专人全天配合县机关事务局严格做好无粤康码入厅人员的体温检测和信息登记工作。截至9月底，共约登记4180人次。其次，面对今年出现的严重的电话、短信和网络诈骗情况，从6月开始，利用政务大厅办事窗口这一载体，积极引导办事群众安装“国家反诈中心”APP软件，有效扩大群众使用面，提高群众防骗能力，预防各种诈骗发生，为群众减少不必要的财产损失。另外，我局积极组织工作人员到大坪镇牛路水挂扶村协助开展疫情防控、反诈APP、乡村振兴等各项工作任务。

　　二、存在困难和问题

　　（一）专业技术人员不足。近年，“数字政府”建设技术性强，对人员学历、能力要求较高，因涉及互联网、计算机及数据的工作任务越来越重，而目前我单位在职在编人员中没有配备相关专业的技术人才，干部队伍年龄结构不合理，无力解决信息化设备维护管理运营问题，导致工作有点跟不上节奏。

　　（二）省常态化监测工作推进乏力，相关督查督导机制还不够完善。一些部门对省常态化监测工作的认识不到位，还没建立相应的工作推进方案，还停留在敷衍应付，为完成任务而提升指标的阶段，没有真正认识到常态化监测以评促改的真正作用，相应的，反映在国考迎评工作上，就是不催不动，不督导不整改，消极应付，协调不力。

　　（三）政务服务大厅作用发挥有所不足。一是窗口存在空置问题。政务服务大厅一部分窗口依然是“中转站”或“收发站”，甚至窗口直接空置，这些问题的主要原因就是相关政务服务部门认为“数字政府”改革建设工作是县政务服务数据管理局的工作，与本职工作没有多大关系。二是行政审批效率、即办率难以提高。有些审批项目仍然程序复杂，环节繁琐、承诺时限长，不符合方便群众、服务群众的宗旨。三是部门对窗口授权不充分。一些应当场办结的审批项目，单位未能充分授权，仍要拿回原单位签字盖章，让窗口办事人员“两头跑”、让办事的群众“跑两头”，人为地增加工作量和办事环节。

　　（四）12345政府服务热线工单处理质量有待提高。主要问题有：一是职能部门处理工单不够彻底，导致市民对同一问题进行反复投诉；二是个别单位在处理工单的过程中没有联系投诉人，出现处理结果与实际情况不一致现象，导致市民对职能部门处理结果不满意；三是个别单位处理工单不够积极主动，多次申请延期，造成工单回复时间较长。

　　三、下一步工作计划

　　（一）推动完善政务服务大厅各项工作。一是继续完善“好差评”工作体系，督促做好新采购评价器与“好差评”系统及“一门一网综受”系统的对接工作，争取办事评价覆盖度指标达到10分满分。二是继续加大“跨城通办”服务模式宣传推广力度，通过小品送戏下乡和在县城中心区域制作大幅广告宣传牌等形式，进一步扩大群众知晓面，争取明年办件超过2件。三是全力提升“一窗通办”率，待第二批综合服务窗口整合归并后，争取纳入各部门行政许可和公共服务事项达300项以上，有效提升我县“一窗通办”率。同时完善综合窗口在咨询、收件、衔接、发件等环节的制度性建设。四是督促提升“企业开办一网通办”指标，积极协调县市监局，推动“企业开办一网通办”和粤商通平台的宣传推广使用，加大企业开办专窗工作人员的业务培训，确保2022年该项指标翻一番。五是探索建立志愿服务导办机制，加强与县老干部局、团县委和县志愿者协会的沟通协调，邀请志愿者协会、社会热心人士、离退休老干部或青年学生参与，组建连南县政务服务志愿服务导办队伍，定时定点在政务服务大厅为群众、企业提供导办服务。

　　（二）全面抓好业务各项工作推进落实。一是继续推进省常态化监测工作，以评促改，持续推进我县网上办事大厅标准化建设，为“一网通办”打下坚实基础。二是继续加强对电子政务外网的管理。在2021年政务核心网络建设的基础上，加强对县政府大楼之外的县直部门、各乡镇、各村居委的电子政务外网的管理；推进村级便民服务点和村（社区）管理服务信息系统全覆盖。三是继续配合县委编办、县司法局推进我县乡镇体制改革工作，帮助乡镇完成权责清单梳理编制和动态调整。四是推动一件事主题服务。试行KTV娱乐（内资有限公司）、农药批发零售企业（内资有限公司）、再生育审批、新生儿、计生奖励、自主创业、开蛋糕店、开商场超市（个体工商户）、开机动车维修（汽车美容、维修）、开饮品店（个体工商户）、农药经营、开办便利店（个体户）、开办餐馆等民生密切相关的一件事主题服务。五是参照工建审批改革模式，推动更多政务事项联动联审。六是推动更多事项实现“四免”服务。七是全力推动县内各类自建政务系统迁移上云，加快推进全县政务网络IPv6升级改造，抓好政务网络软硬件更新换代，逐步推进信创工程建设，建设安全、稳定、可靠、可控、可信、高效的政务网络环境。八是继续运用“数字政府”改革建设成果，积极推进我县重点部门和领域实现数字化转型。