为进一步规范政府制定价格决策行为,完善价格管理机制,提高行政决策效率和价格决策的科学性和透明度,连南瑶族自治县发展改革工信和科技商务局于2025年9月12日在连南瑶族自治县发展改革工信和科技商务局四楼会议室召开了《万山朝王国家石漠公园景区门票收费标准方案(征求意见稿)》听证会。现将听证会的有关情况报告如下:
一、听证会及听证参加人的基本情况
(一)听证事项
听证会主要是对《万山朝王国家石漠公园景区门票收费标准方案(征求意见稿)》听取意见。
(二)听证会公告的发布方式和报名情况
2025年6月23日,连南瑶族自治县发展改革工信和科技商务局在连南瑶族自治县政府门户网站发布了《关于公开征集万山朝王国家石漠公园景区门票收费标准方案听证会参加人的公告》,公告了听证项目、听证时间和地点、听证参加人、旁听人的名额和产生方式、有关事项等相关内容,进一步扩大了公众知晓度,引导市民广泛参与。到报名截止日期2025年7月23日共 23名市民报名。
(三)听证参加人的产生方式及其基本情况
根据《广东省重大行政决策听证规定》(广东省人民政府令第303号)、《政府制定价格听证办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)的规定,此次听证会的听证参加人名额为23名。共有23人报名参加。根据听证会公告相关规定,按照听证参加人类别及名额通过自愿报名和推荐报名的方式确定了最终的参加人员。最终确定听证参加总人数为23人,其中:消费者代表12人、经营者1人、其他利益相关方代表1人、人大代表1人、政协委员1人、专家代表1人、政府相关职能部门4人(三排镇人民政府、县司法局、县市场监督管理局、县自然资源局各1人)、社会组织(县旅游协会)1人、旁听人1人。本次听证参加人名单及有关听证事项于2025年8月27日在连南瑶族自治县政府门户网站进行了公告。
(四)听证主持人和陈述人的确定
根据听证程序规则,听证会听证人由价格主管部门工作人员、定价机关工作人员组成,听证陈述人和听证记录员由听证组织机关指定,听证主持人由价格主管部门的工作人员担任。经研究决定,听证会主持人由连南瑶族自治县发展改革工信和科技商务局常亮同志担任,听证陈述人由连南瑶族自治县发展改革工信和科技商务局房秀兰担任,听证记录员由连南瑶族自治县发展改革工信和科技商务局黄静、王嘉豪同志担任。
(五)听证会举行过程
2025年9月12日上午9时,听证会在连南瑶族自治县发展改革工信和科技商务局举行。
听证会按照《广东省重大行政决策听证办法》(广东省人民政府令第303号)、《政府制定价格听证办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)规定的听证会议程进行:
(一)听证记录员核实听证陈述人和听证参加人到场情况。23 名听证参加人出席会议,无请假,无缺席,听证参加人出席人数符合规定,听证可按计划举行。
(二)听证主持人宣布听证会开始,宣读听证事由以及听证主持人、听证陈述人、听证参加人、听证记录人名单和听证会纪律。
(三)听证陈述人就《万山朝王国家石漠公园景区门票收费标准方案(征求意见稿)》内容、依据、理由和成本监审相关情况作说明。
(四)听证参加人对听证事项表达了各自的意见和建议,有代表提出了以下意见建议:
1.建议经营者完善周边村民的优惠政策;
2.建议提供人身保险选择,严禁捆绑销售,自由自愿选择;
3.明确门票价格,让游客清楚自己的权益;
4.景区内有本地人的劳作生产,景区收费后,要合理处理当地人的出入,避免出现与当地人的矛盾纠纷等观点。
听证参加人就各个观点表达了个人的意见和建议,认为本次方案主要是制定游客进入园区而收取的门票费用标准,可以再明确费用包括的内容。人身保险问题是自由选择,不属于门票收费标准费用。方案已明确经营者要落实相关优惠政策,村民进出园区的优惠政策及村民因劳作需要进出园区的问题经营者后续完善,因与收费标准关系不大,不在方案做明确规定。
(五)听证参加人就听证方案中的2个方案做出了二选一的选择,其中选择推荐方案一19人,方案二4人。
(六)听证陈述人和听证参加人作最后陈述。听证主持人就全体听证参加人的观点和意见做简要总结。
(七)听证主持人宣布听证会结束。
(八)听证主持人、听证陈述人、听证参加人和听证记录员在听证笔录上签名确认。
听证会历时约2小时,听证参加人围绕听证内容提出了个人的意见和建议。
二、听证会各代表的相关意见或建议及其依据、理由
23名听证参加人都对方案发表了各自意见和建议,其中有代表提出了如下相关意见建议:
1.建议经营者完善周边村民的优惠政策;
2.建议提供人身保险选择,严禁捆绑销售,自由自愿选择;
3.明确门票价格,让游客清楚自己的权益;
4.景区内有本地人的劳作生产,景区收费后,要合理处理当地人的出入,避免出现与当地人的矛盾纠纷等观点。
理由是景区周边村民有些田地在景区内,需要经过(进出)景区进行劳作生产。
三、对听证会各方意见、建议的分析及处理建议
针对个别代表提出的各个观点,听证参加人都表达了个人的意见和建议,认为本次方案主要是制定游客进入园区而收取的门票费用标准,方案可以再明确一下费用包括的内容。人身保险问题是自由选择,不属于门票收费标准费用。方案已明确经营者要落实相关优惠政策,村民进出园区的优惠政策及村民因劳作需要进出园区的问题由经营者后续完善,因与收费标准关系不大,不在方案做明确规定。
四、其他需要说明的情况
无其他说明。
专此报告。
附件:听证笔录
连南瑶族自治县发展改革工信和科技商务局
2025年9月19日
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