根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（中办发[2012]2号）和《清远市人民政府重大行政决策风险评估办法（试行）》等的相关要求，现委托广州巴菲特投资咨询有限公司承担《连南瑶族自治县医疗卫生服务体系规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）重大行政决策事项的风险评估工作。为预防和化解社会矛盾，特设本次公告，以深入、全面、真实了解社会各界对本事项的意见及建议。

　　一、《规划》概况

　　（一）规划范围。《规划》主要涵盖“十三五”现状分析、“十四五”规划目标和原则、总体布局、各类医疗卫生机构设置、卫生人力资源、功能整合与分工协作、组织实施七大领域内容。

　　（二）规划期限。规划以2021年为基准年，规划期限为2021年至2025年。

　　（三）规划目标。立足高质量发展，优化医疗卫生资源配置，构建与连南县国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配，布局合理、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、富有效率的整合型医疗卫生服务体系，为建设卫生强省、打造健康连南奠定坚实的医疗卫生资源基础。2025年连南县医疗卫生服务体系资源要素配置主要指标见右表。

2025年连南县医疗卫生服务体系资源要素配置主要指标

　　（四）总体布局。全县医疗卫生资源按照属地层级实行梯度配置，基本医疗卫生资源按照常住人口规模和服务半径合理布局。总体上坚持预防为主、以基层为重点、中西医并重、依靠科技与人才的方针，坚持城乡医疗卫生服务一体化和基本医疗卫生服务均等化发展方向。

　　（五）各类医疗卫生机构设置。主要对公立医院、社会办医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构在功能定位、机构设置、床位配置、单体规模等方面进行了发展与规划指导。

　　（六）卫生人力资源。主要包括人员配备、人才培养与人才使用。

　　（七）功能整合与分工协作。大力推进整合型医疗卫生服务体系建设，更加注重系统、连续、全方位的医疗卫生服务供给，建立完善医院、专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构以及中西医间分工协作关系，强化各类医疗卫生机构的服务功能整合。

　　（八）组织实施。《规划》提出了六条规划实施保障措施，具体包括：加强组织领导、落实各级责任、加强分工协作、规范规划编制、严格规划实施、强化监督评价。

　　二、承担重大行政决策社会稳定风险评估工作的咨询机构名称和联系方式

　　咨询机构：广州巴菲特投资咨询有限公司  

　　通讯地址：广州市海珠区江晓路宝成街10号A座1801室                                        

　　联系人：孔维斌   电话：020-84051161   传真：020-84051161  

　　邮箱：gzbuffet@126.com

　　三、社会稳定风险评估的工作程序和工作内容

　　（一）对事项风险调查、风险识别的过程和方式方法进行评估。

　　（二）对决策的合理性、合法性、可行性和可控性进行评估。

　　（三）对可能导致社会稳定风险的因素进行评估。4.对本事项的社会稳定风险进行评级，提出改进措施或实施建议。

　　四、征求公众意见的主要方式和截止日期

　　（一）主要方式：公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述咨询机构提出自己的意见。

　　（二）截止日期：本公告有效期为自公告之日起10个工作日内。

广州巴菲特投资咨询有限公司

　　2021年10月18日

附件：《连南瑶族自治县医疗卫生服务体系规划（2021—2025年）》重大行政决策风险评估—公众参与调查问卷（政府及企事业单位）.docx