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连南瑶族自治县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划(草案)的报告

文章来源:县经发局 作者: 发布时间:2022-05-12 16:21 点击数: - 字体:

连南瑶族自治县2021年国民经济和社会

发展计划执行情况与2022

计划(草案)的报告

 

——2022125日在连南瑶族自治县

第十六届人民代表大会第二次会议上

 

连南瑶族自治县经济发展促进局局长 罗会战

 

各位代表:

受县人民政府委托,我向大会报告连南瑶族自治县2021国民经济和社会发展计划执行情况2022年计划安排草案,请予审议,并请列席会议人员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是“十四五”规划的开启之年,国际形势错综复杂,新冠肺炎疫情影响持续存在,外部环境不稳定不确定因素增加,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,按照省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”和县委“十大工作方案”,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,团结带领全县各族人民,紧紧围绕县第十四次党代会确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,全力做好“六稳”工作,落实“六保”任务,疫情防控取得阶段性胜利,“十四五”规划良好开局。

(一)紧抓疫情防控,抗疫成果持续有效巩固。一是筑牢“外防输入、内防反弹”防线。落实社区大排查工作及人群监测工作。全县累计排查疫情期间重点地区来本地人口及其家属共4210人,其中,本地接触者94人,排查出重点地区返连南人员4104人,境外返连南人员12,全县尚未收到疑似病例和确诊病例报告。二是加强场所管理,落实疫情防控常态化防控工作。要求各镇、各单位切实加强公共场和粤康码管理工作,持续强化重点场所和特殊场所管理,落实各类公共场所的通风消毒,强化进门测温、扫场所码、戴口罩、人员流量管控、工作人员健康管理和防控知识培训等措施。三是加强新冠病毒核酸检测。全县累计核酸检测131474份,核酸检测结果阴性为131474份,患者核酸检测率100%,全面落实“应检尽检”“愿检尽检”工作。四是加快推进新冠病毒疫苗接种。引导群众预约接种、有序接种、安全接种,全县累计报告接种疫苗(含腺病毒载体疫苗)236230剂次(108236),其中已完成两剂次接种105084人,完成第一剂次接种108236。目前连南瑶族自治县新冠肺炎疫苗第一针全人群接种完成率80.35%

(二)坚持稳增长保民生,经济运行持续稳定恢复。一是经济持续稳健运行。2021年前三季度全县地区生产总值44.7亿元,增长10.3%。其中,第一产业增加值7.32亿元,同比增长3.3%;第二产业增加值11.95亿元,同比增长19.8%;第三产业增加值25.43亿元,同比增长8.6%。三次产业比由上年同期的18.124.557.4调整为16.4:26.7:56.9。全县居民人均可支配收入17481元,增长8.7%1-11月,固定资产投资增长59.8%。社会消费品零售总额9.8亿元,同比增长13.6%。规模以上工业增加值完成2.35亿元,增长20.2%。地方一般公共预算收入2.1亿元,增长33.34%。接待游客80.09万人次,旅游总收入6.65亿元。二是招商引资成果显著。大力引进实体项目。2021年全县落地了中和时代无人机项目、明华HD-1项目、广药瑶医瑶药项目、海伦堡现代园林基地和大坪火烧排茶叶基地等项目,计划投资总额11.2亿元。继续发展总部经济。2021年全县共有54家总部经济公司落户,累计297家;纳税约8.62亿元,同比增长55.05%,税收县级留成约8748万元。三是重点项目有力推进,固定投资增长较快。49个市县重点项目完成投资14.26亿元、完成率107.67%。其中市重点项目完成投资6.18亿元、完成率176.6%,完成率位列全市第一。广东连南万山朝王国家石漠公园一期连南万山朝王森林生态综合示范园项目建成运营,学前教育扩容提质工程——新(改、扩)建7所幼儿园其中三排镇横坑幼儿园全面启动,连南瑶族自治县鹿鸣稻丰谷项目、连南瑶族自治县中大型地质灾害工程治理项目、连南瑶族自治县美丽宜居乡村建设等项目扎实推进,有力拉动固定资产投资大幅增长。项目资金争取再创新高,2020年县级财政管理绩效综合评价全国县级排名第76名,获得财政部500万元奖励。2020年在全市率先完成债券资金支出2021年共争取发行地方政府专项债券额度6.6亿元,争取安排中央预算内投资422万元。四是市场主体活力持续增强。全年新登记市场主体1107家,同比下降6.82%,其中企业224家,同比下降17.04%,新增“四上”企业10家。五是就业形势总体稳定。落实就业惠企政策,全年共发放就业创业专项资金255.8万元,财政贴息132.2万元。举办招聘活动14场,提供就业岗位3000多个。全县城镇新增就业968人,城镇登记失业率2.46%。发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程促就业功能,全年共培训2060人次。

(三)持续优化产业结构,特色农业和文旅产业快速发展。农业产业多方位发展。一是大力发展富民兴村产业。积极推进稻鱼茶现代农业产业园运营,引进实施主体8个,完成子项目建设31个,完成投入资金2.23亿元。产业园经济效益突出,联农带农超过1万户;成功新增申报茶药菌省级现代农业产业园,获得省级财政补助5000万元,并于10月份开工建设二是深入实施农业“3个三工程”,大力推动“3+X”产业体系,茶叶、清远鸡、柑橘等三大主导产业发展。茶叶累计种植面积2.37万多亩,其中新增1.16万亩,预计茶叶干茶收成约80多吨,产值约2500多万元2021清远鸡存栏量约232.6万羽,出栏量约180.3万羽;柑橘累计种植面积0.33万亩,新增50多亩;推广优质稻种植1.2万亩,同比增长0.3万亩,预计收成产量3800多吨,产值约1440万元;生产食用菌棒约65万棒;稻田养鱼面积0.9万多亩,年产值约1020万元三是加快推进“一村一品、一镇一业”项目建设。2021年项目投入320万元,共种植红薯1200多亩、优质稻700多亩,其中大坪镇军寮村被认定为省级“一村一品、一镇一业”专业村。四是发展乡村旅游和休闲农业。全县成功创建省级休闲农业与乡村旅游示范镇1个、示范点8个,其中2021年新增3个示范点五是打造农产品品牌。全县农产品认证(含有机转换认证)总数16个,全国名特优新农产品5个,省级名特优新农产品公共区域品牌2个,“粤字号”农产品品牌3个,粤港澳大湾区“菜篮子”基地、省级“菜篮子”基地各1个,其中,连南大叶茶获得国家农产品地理标志登记保护,入选省级特色农产品优势区,连南瑶山香菇入选2021年第一批全国名特优新农产品名录六是培育新型农业经营主体。2021年,全县农民专业合作社316家,家庭农场169,县级以上农业龙头企业12文化旅游蓬勃繁荣。省级全域旅游示范区创建成果更加巩固,“天下瑶寨·醉美连南”品牌进一步擦亮,少数民族文化吸引力不断提升,瑶族舞剧《瑶山那抹红》代表广东省参加第六届全国少数民族文艺会演,荣获优秀剧目奖。连南文创产品参与第17届中国(深圳)国际文化产业博览交易会,得到广泛关注。历史文化保护利用工作不断加强,八排古驿道完成规划设计,重点古村落修缮项目加快推进,新“三江八景”社会评选结果出炉。连南旅游形象整体提升,二广、清连高速路口景观工程项目(团结塔)已投入使用,建成“S261线瑶族风情画廊”,全力打造㕱嗨最美旅游公路。与岭南集团、碧桂园集团达成旅游合作框架协议,全力打造县城“一河两岸”至石漠公园“醉”美马拉松赛道。

(四)营商环境工作全面推进,发展动力活力稳步增强。一是成立优化营商环境专班工作组,县委县政府主要领导担任专班组长和改革小组组长,统筹全县落实优化营商环境工作,号召全县学习宣传《优化营商环境条例》《广东省社会信用条例》,落实市委市政府关于做好清远市优化营商环境有关重点工作。二是大力推行承诺审批制,提升开办企业时效。严格落实“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”,对企业备案、换(补)发执照等业务,全部承诺当场办结。三是深化“证照分离”改革,推行“容缺受理”,优化审批服务。推进实施全国统一“多证合一”改革与市场主体登记“一口办理”及贯彻执行将企业设立登记信息推送至政务信息共享平台;推行“容缺受理”,提高受理效能。申请人在办理行政审批业务时,非关键性材料暂时缺失或有误,可先行受理并在准予登记领取证照时补证材料。优化食品经营许可证、食品生产加工小作坊登记证审批服务。四是大力推行全流程网上办理,提升企业开办便利度。实行涉企数据实时共享,实现“一张表格、一次填报、一窗受理”,连南瑶族自治县“一窗受理”比例已经达到100%。成功通过“企业开办一网通办”系统设立企业共28户,通过全程电子化商事登记管理系统办理变更登记企业共18户。五是推行企业简易注销登记改革。拓展简易注销试用范围,支持未开业和无债权债务企业快速退出市场。落实注销便利化改革工作要求,优化注销流程,降低注销成本,精简注销登记材料。2021年共引导12家企业实行简易注销登记退出市场。六是建立涉企数据实时共享交互机制。积极完善纳税信用评价动态调整、状态变化和指标扣分的通知、提醒渠道。七是大力推进“证照联办”改革。切实落实“一次性告知”“限时办结”等办税服务制度和办税费事项“最多跑一次”“全程网上办”清单等便民服务措施,“最多跑一次”比例为100%;加大推广网上办税和电子发票使用力度,确保办税网络通畅,相关权限配置到位,逐步实现全程网上办税。八是加快工程建设项目审批制度改革。压缩施工许可证办理时限。政府投资项目从立项到办理压缩至100个工作日以内,社会投资类项目控制在60个工作日以内,其中施工许可并联审批制度基本完善,施工许可审批时限已压缩至3工作日。九是优化“信用连南”平台,推动信用信息公示公开,深入推进行政许可、行政处罚等信息“双公示”工作。2021年“信用连南”信用体系涉及部门39个, 227类信息资源, 208969条数据。 其中对外公开的部门36个, 198类信息资源, 171152条数据。

(五)促进城乡融合发展,改善城乡生活环境。一是城镇建设提速发展。做强中心城区,越秀廊桥、塘冲水库、县城上下自来水厂等项目竣工投入使用;大力建设鹿鸣稻丰谷项目和醉美马拉松赛道,全力启动板洞食用水工程双主管及其供水管网改造和三江河碧道建设。着力完善城市功能方面出新出彩,新改建县城停车场5个、新增停车位626个,建成公共厕所16个;老旧小区改造、石泉中学、千米天然游泳场等开展规划设计。全力建设全域旅游县城民族特色化立面改造(二期),瑶医瑶药研究展示中心基本建成。全力推动“两大创建”,国家卫生城市创建工作顺利通过国家暗访检查,全面启动全国县级文明城市提名三年行动计划。提升城镇服务功能,统筹推进县域副中心--寨岗镇深度融合发展,寨岗中学扩容提质、万兴桥等项目从谋划转入启动建设,民族特色美丽城乡改造建设推动了城乡面貌改善。二是乡村振兴成效明显高水平推进乡村振兴示范带,金坑至大麦山白芒86.6公里乡村振兴示范带全面启动建设,三江镇“金三”精品线路建成建好、成效凸显,三排镇油岭新村美丽乡村项目加快推进。高标准建成乡镇示范亮点,寨岗镇安田海螺村、大麦山白芒古榕树村、大坪中坪村、香坪石古洞村、涡水装鹅洞村等彰显特色。深入推进2018—2025年美丽乡村建设,全县累计通过验收585个美丽乡村,其中干净整洁村284个,示范村261个,特色村37个,生态村3个。全力开展农村人居环境整治,全县共585个美丽乡村通过验收,各村庄已基本达到干净整洁村标准,64.67%自然村达到省级美丽宜居村标准,7.62%自然村达到省级特色精品村标准2018-2020全省人居环境整治三年行动考核成绩位列全市第二、粤北片区40个县区第六。纵深发展农村电商,成功创建省级电商进农村示范县,聚力打造“瑶优品电商助农”微商城今年以来电商中心销售额达455.86万元。农村集中供水全覆盖攻坚行动率先完成,新增覆盖8927人。三是生态环境巩固提升。全面落实中央环保督察整改工作,精准办理6宗信访案件办理情况,其中6宗已申请阶段性办结。全面推动“两山”实践创新基地、国家生态文明示范县和国家森林城市建设环境质量持续向好,空气质量优良天数比例99.7%,全市排名第一。全面推行河(湖)长制,基本完成河湖“五清”“清四乱”专项行动任务,农村生活污水治理率达到88.65%,饮用水水质、省考断面水质全面达标完成重点生态工程建设工程,着力打造“国字号”品牌,万山朝王石漠公园(一期)建设基本完成、科普宣教中心建成竣工,瑶排梯田国家湿地公园项目通过省级验收。着力抓好林长制实施,深入开展国家森林城市创建工作,巩固提升退耕还林、封山育林工作成果,完成造林、森林抚育约6.19万亩。持续有效开展绿山矿山建设,已完成废弃矿山治理复绿7.14公顷。加快实施地质灾害点治理项目36个,力争年内实现治理全覆盖。四是交通运输体系日趋完善。大力争取广州经清远至永州高铁项目落地,编制了《广清永高铁连南站高铁新城概念性规划》。国道G234线连南陈巷至鹿鸣关段路面改造工程已竣工验收,X395线香花村至金坑段、X397线三排连水至千年瑶寨、Y699线三排云海花谷至油岭歌塘坪段路面改造工程已完工投入使用。2021年“四好农村路”建设任务25.425公里通建制村单改双工程以及39公里村道安防工程已全面建设完成,2020年已实现村村通公路硬底化率100%。“四好农村路”省级示范县已提请省交通运输厅复核,成功创建可获得1500万元的奖励。省道S262线连南瑶族自治县寨岗段改建工程目前已完成900米路基及一号桥建设,省道S261线连南三江至水足塘段路面改造工程、省道S261线2期提升工程(安防工程及增设慢行道)已基本完成前期工作,争取尽快开工建设

(六)坚持补短板惠民生,社会发展底线有效兜牢。一是社会事业不断进步。城镇新增就业968人,城镇登记失业率控制在2.46%2020年义务教育优质均衡发展督导评估,连南成为全省达标的五个县之一投入6亿元,全面实施一批基础教育、学前教育、职业教育项目;南岗中心学校被教育部确定为第一批100所乡村温馨校园典型安全学校;省对县级人民政府教育履职考核,连南位列全市第一、北部生态区37个县第二2021年高考专科以上上线人数839人,上线率98.71%、提高4.06%全县7个镇开通38条校车专线平安护航3237名学生上下学。加快推进县人民医院感染楼、县中医院发热门诊楼、县疾控中心服务能力提升等一批医疗卫生项目,积极推进与广东药学院附属第一医院开展瑶医瑶药研究合作,瑶医瑶药研究展示中心建成,推动县人民医院异地迁建,紧密型县域医共体建设2020年绩效评价位列全市第二。着力提升电力通讯能力,寨岗220千伏高联输变电站整体投产,彻底解决有电送不出去问题,农村电网升级改造完成投资1526万元,完成率100.38%,无序用电整治到位。二是社会治理全面加强。持续推进平安连南建设,深入开展扫黑除恶专项斗争、“飓风”专项行动和全民反诈工程,全县治安、刑事、电诈警情大幅下降“国家反诈中心”APP累计安装8.9万人,推广进度为94.6%全市排名第三。安全生产形势总体稳定,安全生产事故保持零发生,认真落实道路交通安全“百日攻坚”专项行动,考核从第一轮第七升到第四轮第二,交通事故三项指数保持全面下降。防汛防火成效明显,实现全县自然灾害、火灾事故、森林防灭火领域“人员零伤亡”。扎实推进食品药品、统计、档案、人防、气象、民政、粮食保障、妇女儿童、军民融合、外事侨务、民族宗教等工作成效明显,社会大局和谐稳定。

从计划指标运行情况看,地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资指标、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入、城镇登记失业率、单位生产总值能耗预期目标较好完成,但国际形势错综复杂,新冠肺炎疫情影响持续存在,外部环境不稳定不确定因素增加。连南瑶族自治县发展依然存在较多短板和薄弱环节。一是发展不平衡不充分问题突出,经济体量总体较小,经济增长的内生动力不足,实体经济基础薄弱,产业链、供应链还未有效打通,财政增长依赖政策性拉动。二是自身比较优势尚未充分发挥,生态产品价值实现机制尚未有效形成,生态农业规模、品牌效益还不高,文化旅游市场竞争力和吸引力还不强,对接融入大湾区的渠道还不多。三是土地等要素制约严重。上级在环保、土地调规、林保调规、用地指标等方面下达连南瑶族自治县指标少,致使连南瑶族自治县产业项目甚至一些必要的民生项目因用地问题难以推进。同时连南是全省没有省市认定工业园区的县之一,工业园区基础相对薄弱,许多企业意向投资难以落地。四是基础公共服务存在短板,民生保障与社会治理有待加强,教育、卫生、医疗设施水平仍需加快提高。

二、2022年国民经济和社会发展主要目标和任务

做好2022年工作,必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和省委十二次、市委七次党代会及历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记对广东的重要指示批示和视察清远的重要讲话精神、中央民族工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以高质量发展为主题,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面加强党的领导和党的建设,全面深化改革开放,立足“建设‘两山’理论实践创新地、打造大湾区优质生态产品输出地、构筑瑶族风情旅游目的地、勇当民族地区推动共同富裕先行地”四大发展定位,推动实现“经济发展提质增效、乡村振兴特色鲜明、美丽连南成为示范、民生福祉不断改善、民族团结更加巩固”五大奋斗目标,扎实推进生态保护、乡村振兴、绿色发展、区域协同、民族团结、依法治县六大任务,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,奋力在全国民族地区迈向社会主义现代化新征程中走在前列。

综合考虑新常态下的阶段性特征和连南瑶族自治县发展环境现状,建议2022年国民经济和社会发展主要预期目标如下:

——地区生产总值增长6.5%

——固定资产投资增长8%

——规上工业增加值增长4%

——社会消费品零售总额增长10%

——进出口总额保持正增长

——地方一般公共预算收入增长10%

——城镇登记失业率控制在3%以内

——城乡居民人均可支配收入与经济增长同步

——社会保障、节能减排及安全生产完成市定目标

为实现上述预期目标,2022年应重点做好方面工作:

(一)聚焦推动高质量发展,着力增强经济发展新动能。一是持续抓好招商引资。把“招商引资”作为“一号工程”抓紧抓好,打出产业招商、平台招商、小分队招商、驻点招商组合拳,建立项目库、产业库、企业库,推进产业链、供应链、龙头项目招商,实现靶向招商、招大引强、量质齐升。坚持招商和建设两手抓,统筹抓好政府投资和民营企业投资项目,更积极更主动地做好企业落户和后续服务,持续开拓税源,营造以商引商良好氛围,优化“大招商+要素保障+项目落地”机制,营造良好的营商环境,大力争取更多实体项目在连南落地、更多总部企业在连南注册,不断做大经济总量。二是积极扩大有效投资。加强项目谋划,推动重点领域投资增长,抓好35个年度省市县重点项目和13个储备项目建设,确保完成全年19.48亿元的投资任务。聚焦粤发〔201918号文精神、市委“十大行动方案”连南任务和县域经济社会发展需要,统筹申报及用好债券资金、各类专项资金、上级帮扶资金,充分发挥投资对经济增长的关键作用,加快政府投资项目建设。围绕粤发〔201918号文贯彻落实,力争推动省道S262线连南瑶族自治县寨岗段改建工程、省道S261线连南三江至水足塘段改造工程建设、鹿鸣关灌区改造工程、连南瑶族自治县寨岗镇民族特色美丽城乡改造建设项目、海伦堡现代园林基地和茶药菌省级现代农业产业园等项目竣工运营;加快政策红利全面释放,围绕市委“十大行动方案”贯彻落实,按节点要求加快连南任务落实,以项目建设拉动各领域发展;围绕连南发展需要,谋划一批重大项目,做好县城城北商务区基础设施建设项目、县人民医院异地迁建、大古坳云上田园综合体和世界瑶族之窗等项目的前期筹备工作。抓好广清永连南站高铁新城项目奠基启动准备。完成省级民族产业园申报,协助加快推进明华机械公司连南项目建设。争取更多总部企业在连南注册、更多实体项目在连南落地,支持中和无人机和鹿鸣稻丰谷等项目增资扩产,支持碧桂园集团投资建设“醉”美马拉松赛道、“故乡里·连南”民宿等项目,统筹抓好深圳龙光集团3000万元捐资项目、星河湾集团支持移民搬迁项目。三是全力培育壮大绿色工业。依托寨岗镇金光、北江、廻龙三个工业园,加快推进省级产业园区申报工作,对标优化园区规划布局,完善基础设施、生产生活、社会管理等配套体系,抓好交通路网、标准厂房、给排水、排污、供电、通讯等项目谋划建设。优化调整园区产业准入清单,严控高耗能、高排放项目,重点发展生命健康、中医药、绿色食品加工、先进制造、瑶族文创等产业。健全完善园区招商引资、要素配置、要素保障、项目落地、评价反馈、项目退出等机制体系,创新激励政策措施,提高用地效益,促进园区可持续发展。四是加快推进营商环境一体化。持续深化“放管服”改革,加快建设完善全县工程建设项目审批管理系统,拓展承诺制审批和“容缺受理”范围,确保企业开办全流程不超过3个工作日。加快推进“数字政府”建设,强化政务数据资源整合共享应用。进一步拓展“跨城通办”事项,提升办事便捷度

(二)聚焦深化“两山”理论实践,探索建立生态产品价值实现机制,着力提升生态文明建设水平。牢牢立足北部生态发展区定位,坚定不移走生态优先、绿色发展道路。一是全力抓好中央环保督察问题整改落实及后续提升工作,按时保质完成年度整改任务。二是坚持全民共治、源头防治,持续深入推进大气、水、土壤污染防治,全力打好蓝天碧水净土保卫战。打好蓝天保卫战,加强秸秆焚烧、施工扬尘、废气排放等污染治理,保持空气质量6项指标全面达标全力打好碧水攻坚战,落实河长制,补齐县城污水管网整治基础,确保地表水省考以上断面水质优良率保持在100%加强固体废弃物和生活垃圾处置,深化农业面源污染治理,抓好垃圾填埋场升级改造,加快完成矿山环境治理和生态修复任务,确保土壤污染管控和修复取得实效。三是持续加强生态环境保护。立足国家重点生态功能区和广东省生态发展核心区定位,落实最严格的生态环境保护制度,全面实施生态环境准入清单,加强国土空间和用途管控,科学划定生产、生活、生态空间落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。持续抓好万山朝王国家石漠公园、瑶排梯田国家湿地公园和大鲵、板洞省级自然保护区等的生态建设,积极推动南岭国家公园辐射联动项目建设,全力保护连南的绿水青山。四是推进低碳循环发展。全力创建“两山”理论实践创新地,建立健全生态产品价值实现机制,增加林业碳汇创新“绿色+”发展模式,推进林业碳普惠项目成功开发并实现交易,创立低碳社区示范项目,开展绿色金融改革创新,推进生态产业化和产业生态化,培育壮大绿色产业园,建立生态产品价值评估评价应用体系,拓宽绿水青山转化为金山银山转化通道,提高生态产品综合效益五是调整优化能源消费结构,强化能源消费总量和强度“双控”,严格控制新上高能耗项目,严格落实节能目标责任制,优化能源利用结构,推进资源全面节约和循环利用。倡导节约适度、绿色低碳的生活方式,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行等行动,加快推进低碳节能城镇化。加快新能源汽车推广应用和充电基础设施建设,力争增加新能源公交车、校车保有量(目前为18辆)和新建充电桩12个(每镇建成充电桩2个以上)。

(三)聚焦推动共同富裕,着力推进乡村振兴落地见效。稳定实施省驻镇帮镇扶村政策,围绕“五大主要任务”强化清单式管理,充分利用帮扶工作队资源优势,推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。重点推动茶叶项目提质增效,健全完善标准化生产体系和质量检测体系建设,推动国字号品牌向品牌建设成效转化运用,积极推动连南品牌进超市、上电商平台,持续扩大市场影响力和销量。加快推进稻鱼茶产业园扩面提质,如期建成茶药菌省级现代农业产业园建设,大力发展茶叶、柑橘、清远鸡“3个三工程”优势特色产业发展,争取新认证3个“三品一标”、省级公共区域品牌1个和国家名特优新农产品2个,加快完成5个“一村一品、一镇一业”创建任务。积极推动农业价值链延伸,推动产业发展与乡村旅游、红色旅游、民宿经济、休闲观光农业等新业态发展相融合,加强农业社会化服务体系建设,推动农民稳定增收严守耕地红线,加强高标准农田建设,有序推动农业基础夯实。持续推进农村人居环境整治提升,大力实施“千村示范、万村整治”工程,实施农村人居环境整治提升五年行动,美丽宜居自然村比例达到70%以上、生态村各镇全覆盖,加快乡村振兴示范带、美丽乡村风貌带打造提升,全力推动连南瑶族自治县乡村振兴示范带建设项目建设,稳步提升乡村美丽宜居水平。实施村内道路建设攻坚行动,推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。实施数字乡村建设工程,加强农村及偏远地区信息通信基础设施建设,推动农村千兆光网、5G场景应用、移动物联网与城市同步规划建设。完善农业气象综合监测网络,提升农业气象灾害防范能力。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设,将基础设施建设与运营管护投入一体谋划、统筹推进,明确乡村基础设施产权归属和运行管理责任,探索多元投入渠道,健全运营管护长效机制。

(四)聚焦加快扩容提质,着力推动城乡一体化发展。一是优化县域空间布局。围绕构建“一主一副、两带贯通、四镇联动、全域振兴”发展格局,明确区域功能和产业定位,推动各镇在各自跑道上赛龙夺锦。加快县城、寨岗一主一副两个中心城镇提质扩容,发挥辐射带动作用。二是夯实城镇承载力。建设彰显连南特色、展现瑶族文化的“天下瑶城”,全面完成全域旅游综合提升改造、全域旅游县城民族特色化立面改造、寨岗镇民族特色美丽城乡改造等项目。三是提升城镇功能品质。持续创建国家县级文明城市,力争成功创建国家卫生县城。持续提升“水文章”品质,完成三江河口总长18.4公里碧道建设,规划建设三江河两岸田园综合体,打造成“中国农民丰收节”系列活动的“分会场”、“连南稻鱼茶文化活动周”的“主会场”。构建完善群众文体活动“一张蓝图”,着力抓好顺德文化广场、民族体育馆、石泉公园一体化建设。大力增强城乡供水排水能力,加快推进县城供水排水管网系统项目、防灾减灾工程项目、板洞食用水工程双主管项目、鹿鸣关及龙口灌区改造和鹿鸣关水库等水源、供水工程建设,提升城镇基础设施功能完善。四是区域协同联动。加快县城扩容提质步伐,抓紧推进县城城北商务区基础设施项目建设,启动石泉中学建设。深入挖掘县域副中心辐射力、带动力,全力实施万兴桥、省道S261线廻龙桥等工程建设,推动寨岗城镇品质提升年内见到成效。推动镇村同建同美,推进镇区提升改造,抓好少数民族特色村寨等乡村示范点建设。加强环境综合整治,科学整合、优化提升教育、医疗、文化等公共服务供给。

(五)聚焦文旅融合发展,着力打响瑶族风情旅游品牌。一是加快推动全域旅游提质升级。巩固省全域旅游示范区创建成果,抓好千年瑶寨消防设施提升和线路布局调整、瑶族博物馆升级维护、连南瑶族自治县鹿鸣稻丰谷项目和云海花谷项目等建设,推动瑶医瑶药展示体验中心等建成开放,持续提高两个4A级景区秩序内涵程度。精心实施科普宣教中心内部展陈提升工程,全面完成万山朝王石漠公园(一期)工程收尾工作,延续瑶族文化命脉,联同瑶族博物馆打造连南生态建设和文化传承新地标。深入挖掘古村落、革命遗址、民族文化遗产等文化资源,抓好21处历史建筑的修缮工作,进一步夯实石泉公园、油岭民俗瑶寨、金坑中国少数民族特色村寨配套基础,集中精力打造新三江八景建设,大力推进八排古驿道、㕱嗨最美旅游公路建设。二是不断打响乡村旅游区域品牌。严格遵守疫情防控工作要求,持续办好第十三届瑶族文化艺术节等等品牌活动。以三排艺术之乡风情线、三江金坑森林乡镇旅游线、寨南温泉度假线、寨岗、大麦山红色旅游线、大麦山九寨梯田线、涡水盘古王养生谷风景线,大坪瑶排梯田国家湿地公园线,香坪生态农业体验线8条精品线路为纽带,推动各镇在“两带五区”格局中的主题定位进一步彰显,精心办好“盘王节·耍歌堂”瑶族文化艺术节、连南半程马拉松赛、稻鱼茶文化活动周三大本地品牌,积极承办省内大型体育赛事,提升连南知名度、美誉度;加强瑶族美食整理推介,打响“瑶王宴”“八排宴”等瑶族美食品牌。

(六)聚焦发展各项社会民生事业,增进民生福祉。一是抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、人物同防”,动态调整完善防控措施,抓好重要时段、重点场所、特殊机构防控以及重点人群健康排查管理。二是提升民生保障能力。坚持就业优先战略和积极就业政策,居民人均可支配收入稳步增长。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能提升工程。落实稳岗返还、创业担保贷款等政策,健全创业带动就业、多渠道灵活就业制度,促进高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业。谋划新建储备粮库、冷链库、农贸市场、确保群众生活物资供应安全。积极应对人口老龄化,统筹建设县级居家养老服务中心。坚持家庭为主、托育补充,多形式开展3岁以下婴幼儿照护服务。加强对老年人、残疾人、困境儿童等困难群众和特殊群体的关爱帮扶,切实保障妇女、未成年人的合法权益。三是优先发展教育事业。统筹推动城乡义务教育一体化发展,办好学前教育、特殊教育,大力推动寨岗中学、石泉中学等学校新改建工程建成投用,新增学位6000个以上。严格落实“双减”政策,在提供基本课后服务基础上进行素质拓展服务。四是提升医疗卫生服务能力。健全医疗物资储备制度,积极推进公共卫生应急救治能力提升项目,提升应对重大突发公共卫生事件的能力水平。大力推进国家紧密型县域医共体建设,进一步完善远程医疗、双向转诊。深化高水平医院跨区域联动“一对一”帮扶,持续提升县级公立医院服务能力,推进基层医疗卫生机构标准化建设。五是加强社会保障体系建设。严格落实兜底线、织密网、健机制要求,实施全民参保计划,健全完善养老和医疗保障体系,建立健全覆盖城镇职工失业、工伤和生育保险制度,实现应保尽保。统筹城乡社会救助体系,完善医疗救助、临时救助、社会救助等制度。贯彻落实男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。加快公租房、老旧小区改造建设,大力实施农村安居工程。

(七)聚焦共建共治共享,全面提高社会治理效能。加强法治政府建设,提升依法治县水平。加强基层社会治理工作建设,持续深化“瑶老”人民调解、“网格化+信息化”、“网格员+信息员”等基层社会治理模式,不断提高社会治理法治化、法治化、精细化水平。积极践行新时代“枫桥经验”,完善各类矛盾纠纷化解、调解联动工作体系。持续抓好金融风险防范化解工作,防止发生系统性金融风险继续抓好安全生产专项整治三年工作任务,坚决守好安全生产底线,压实属地安全生产责任、部门安全监管责任、企业主体责任,突出抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、旅游景区、水上交通、城镇燃气、消防安全等重点领域安全生产监管,加强食品药品监督管理,坚决遏制重特大事故发生。进一步做好自然灾害防灾减灾、森林防灭火、预防青少年犯罪、食品药品监管、信访维稳、双拥等工作,依法加强宗教事务管理,依法严厉打击暴力恐怖活动、邪教组织扎实推进军民融合深度发展,深化国防动员和国防教育,确保全县大局和谐稳定。

各位代表,做好2022年经济社会发展工作任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的正确领导下,自觉接受县人大的监督指导,虚心听取县政协的意见建议,坚定信心、奋力拼搏,努力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出连南新的更大贡献!





 

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